“正文风 强作风”写作素养提升大家谈
公文标题篇
公文标题是公文的重要组成部分。它的作用主要在于揭示公文的来源、中心内容以及发文的性质和要求。公文标题不规范，直接影响到公文的办理、归档和利用，也影响到公文的质量和阅读者的感受，甚至还会影响到一个单位乃至整个系统的形象。
本文例举公文标题常见错误8类15例，并作粗浅分析。文中部分素材取自网络，所用名称为化名，请勿对号入座。
一、随意省略
【例1】《花果山学院决定》
【例2】《关于加强学生管理的通知》
【例3】《花果山学院关于2024年教学改革工作安排》
完整、规范的公文标题由发文机关名称、事由和文种三要素组成。例1无事由；例2无发文机关名称；例3无文种。
省略“事由”会使受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点；省略“发文机关名称”，受文者只能从版头、落款署名中才可看出这份公文是哪个机关发来的，不利于公文运转和办理，也不利于公文标题的引用；省略“文种”会使受文者不得要领，如例3标题就无法辨明是发给下级部门的“通知”还是发给上级机关的“请示”。
二、文种错用
【例4】《花果山学院关于申请增加科研经费的报告》
【例5】《花果山学院关于组织教师培训的请示报告》
【例6】《花果山学院关于提高教学质量的十条措施》
【例7】《花果山学院印发关于加强校园管理意见的通知》
文种“请示”适用于向上级机关请求指示、批准，要事前行文；文种“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问，是事后行文。例4是向上级机关“申请安排”，是需要上级机关主办和答复的，应该用文种“请示”，不应使用“报告”。例5将“请示”与“报告”两个用途不同的文种放在一起用，是混淆不清。公文中只要有请求事项的，就不能用“报告”，“报告”中不能夹带请示事项。
例6“措施”不是《党政机关公文处理工作条例》规定的文种，因此，作为公文标题，属于生造文种。与此类似，“准则”“条例”“规则”“规定”“办法”“细则”“规划”“纲要”“建议”“申请”“汇报”“方案”等也不能用作公文文种。
例7“意见”是文种，可以直接使用，不应采用“印发”“通知”形式，“意见”和“通知”放在一起属于文种重叠。可将该标题改为《花果山学院关于加强校园管理的意见》。
三、标题概括不准确
【例8】《花果山学院关于表彰年度先进个人的决定》，文中包含“拟表彰名单需公示5个工作日”。
“决定”代表终局性决策，标题与内容中的“拟表彰名单需公示5个工作日”矛盾。
四、标题不简要
【例9】《花果山学院关于加强食品卫生检查，保障师生健康的通知》
例9“加强食品卫生检查”比“保障师生健康”更具体、实在，故应删去较空泛的“保障师生健康”。此外，公文标题中不能随意使用标点符号。
五、不合语法
【例10】《花果山学院关于进一步加强学生德育工作有关问题的意见》
【例11】《花果山学院关于扩大校园开放有关政策的实施意见》
例10“加强”的宾语应是“工作”而不能是“有关问题”。可将该标题改为《花果山学院关于进一步加强学生德育工作的意见》。
例11“扩大”的宾语应是“开放”而不能是“有关政策”。“有关政策”紧接宾语之后，则需要另有一个动词与之搭配，可将该标题改为《花果山学院关于贯彻落实扩大校园开放有关政策的实施意见》。
六、隶属不清
【例12】《花果山学院批转洲政府关于加强学生安全工作的通知》
【例13】《花果山学院印发水果培育系关于加快实训基地建设的若干意见的通知》
批转、转发与印发类公文，是公文写作与处理过程中经常使用的形式。印发用于发布本机关制作的、不能单独行文的公文，如规定、办法、工作要点、实施方案、规则、纲要等，这些都不在规定的15个公文种类之中，只能用“印发”的形式发布。转发类公文主要转发上级机关、平行机关和不相隶属机关的公文。转发与印发的区别在于“转”，它转发其他机关的公文。例12花果山学院只能“转发”洲政府的公文，不能用“批转”。
批转与转发的最大区别在于“批”，批转带有批准、转发的意思，它只能是上级机关对下级机关上报的公文进行批转，并且只适用其管辖的系统。例13花果山学院与水果培育系为领导与被领导的上下级隶属关系，因此，应为“批转”。
七、用词重叠
【例14】《花果山学院关于转发花果山财政局关于转发洲财政厅关于修改教师出差补助标准的通知的通知的通知》
例14“关于”“转发”“的”“通知”重叠出现，造成标题冗长杂乱，读起来拗口。当多层次地“转发”某个公文时，标题中一般只留一个“关于”、一个“转发”和一个“通知”，可将各级转发机关的意见溶入本层机关的转发意见中。因此，可将该标题改为《花果山学院转发财政司关于修改国家工作人员出差补助标准的通知》。
八、滥用标点符号
【例15】《紧急通知！全体职工务必今日完成信息填报！！！》
公文标题讲究庄重，感叹号、空格、重复符号破坏严肃性。可将该标题改为《花果山学院关于紧急完成职工信息填报的通知》。